香港立法会回应写字楼供求问题 对短中期私人写字楼需求作出估算

　　2 月 12 日，在香港立法会会议上，发展局局长甯汉豪以书面形式，对黄俊硕议员关于私人写字楼供求情况的提问作出了详细回复。

　　根据估价署于去年 4 月公布的《香港物业报告 2024》，截至 2023 年年底，全港私人写字楼的总存量约达 1310 万平方米。其中，甲级写字楼占比 66%，乙级占 23%，丙级占 11% 。从 2021 至 2023 年这三年间，各级别私人写字楼的年底空置率呈现出不同程度的变化。2021 年，甲级写字楼空置率为 12.5%，乙级为 13.1%，丙级为 9.3%，整体空置率达 12.3%;到了 2022 年，甲级和乙级写字楼空置率均上升至 15.1%，丙级降至 8.8%，整体空置率为 14.4%;2023 年，甲级写字楼空置率进一步上升至 16.0%，乙级为 14.9%，丙级为 9.0%，整体空置率达到 14.9% 。目前，2024 年的空置率数据仍在整理之中，后续将在年内出版的《香港物业报告 2025》中予以公布。

　　在需求方面，政府尚未对短中期私人写字楼需求作出估算。供应上，依据《香港物业报告 2024》，2025 年私人写字楼的预测总落成量约为 136000 平方米，相比 2024 年的约 156000 平方米有轻微下降。2024 年，甲级写字楼预测落成量为 146000 平方米，乙级为 9300 平方米，丙级为 1000 平方米;2025 年，甲级写字楼预测落成量为 126400 平方米，乙级为 9400 平方米，丙级为 300 平方米。

　　为促进商业地产市场健康发展，政府采取了一系列积极措施。一方面，政府会审时度势，有节有度地在市场推出土地，自 2023 - 24 财政年度起，鉴于当前经济环境、写字楼空置率和预计的供应情况，未再推出商业用地项目，近几年最后售出的商业地皮是 2023 年 3 月的旺角洗衣街用地。另一方面，积极落实产业政策，大力抢人才抢企业，通过加强招商引资和宣传香港独特优势，吸引更多内地及海外企业和资金来港设立或扩展业务，成立新公司或升级扩张现有香港公司为地区总部等，进而创造更多对工商铺位和写字楼的需求。数据显示，2024 年母公司在海外或内地的驻港公司总数增至 9960 间，按年上升约 10%，创历史新高，驻港地区总部、地区办事处和当地办事处的数量也均有不同程度增加。截至去年年底，引进重点企业办公室已成功引进接近 70 家重点企业，这些企业大多会在香港设立全球或地区总部，有力带动写字楼需求。

　　在土地规划方面，现行规划制度具备一定弹性。传统写字楼在法定图则上主要划作 “商业” 用途地带，除办公室外，还允许酒店、食肆、商店等多项用途。这意味着发展商可根据市场状况和营商考虑，在 “商业” 用地进行写字楼以外的商业用途开发。在规划北部都会区的新发展区时，采取了更为灵活的规划策略。例如，将新田科技城分区计划大纲图上拟议北环线铁路站附近的土地划作 “其他指定用途” 注明 “混合用途” 地带，该地带可在纵向楼宇或横向空间内发展商业、住宅、教育、文化和娱乐等多种用途。即使北部都会区的用地在法定图则上已明确准许的土地用途，现行规划制度也允许提出规划许可和修订图则的申请，城市规划委员会会根据最新情况进行综合考量。