苏州首个居民自筹资金危房重建项目发证 “危房解危”终得圆满

　　前不久，在江苏苏州张家港市的西墩新村，一栋崭新的浅灰色 2 层小楼前，2 名产权人领到了新的不动产权证书和钥匙。这是苏州首个由产权人自筹资金进行恢复性重建的自主更新项目，对于房主而言，“危房解危” 终于画上了圆满句号。

　　西墩新村 21 幢始建于 20 世纪 70 年代末，共有 14 间房屋，8 户居民在此居住，户均面积 55.46 平方米。由于年代久远，老房子墙体开裂、建筑材料外露、屋面渗水等问题层出不穷。2022 年 7 月，西墩新村 21 幢被认定为 D 级危房，房屋安全隐患已非小修小补所能解决。

　　按照传统的 “危房解危” 模式，居民要么异地安置，要么接受货币补偿。但居民们一方面经济条件有限，另一方面有着深厚的 “故土难离” 情结。经过数十次的入户沟通，8 户居民最终达成一致，同意共同出资实施原地恢复性重建。

　　居民自筹资金建房，立项和筹款成为摆在眼前的难题。张家港市城市更新工作领导小组统筹各部门，明确了项目立项、土地确权、产权登记等审批路径。尤其在立项方面，重建项目以 “后塍中心社区作为立项主体 + 全体产权人备注” 的形式进行立项，首次突破了自然人、多产权人无法联合立项的问题。在资金问题上，街道与社区作为项目统筹主体，与居民商议分两批次缴纳，施工前缴纳 50% 到街道公共账户，建成后再缴纳 50%。通过 “业主自筹、政府配套补助、费用减免” 的资金分摊方式，居民平均花费 18 万元左右，便在原址上重建了新房子。

　　2022 年 8 月 30 日，西墩新村 21 幢居民全部搬离危房。在创新政策、达成共识、明确出价等难题逐一攻克后，次年 10 月，重建工作正式启动。2024 年 5 月，建筑主体完工，4 个月后整个工程完工，进入产权证办理阶段。如今，除了崭新的住宅，后塍街道还配套了强弱电下地、雨污分流、天然气入户等基础设施，并铺设了沥青路。

　　在苏州市房地产行业协会城市更新专委会主任徐进亮看来，在 “危房解危” 过程中，居民从 “诉求提出方” 转变为 “深度参与方”。这种 “居民主导 + 政府兜底” 的模式，为各地探索居民自主更新改造老旧住宅提供了创新样本，有望在更多地区得到推广和应用，助力更多危房居民改善居住条件，实现安居梦想。