浙江发布大力提振和扩大消费专项行动实施方案，全力推动消费市场升级

　　近日，浙江省人民政府办公厅印发了《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，旨在积极响应国家相关政策，全面激发省内消费活力，力争在 2025 年实现社会消费品零售总额增长 5% 以上的目标。这一方案的出台，为浙江消费市场注入了一剂强心针，涵盖居民增收、大宗消费、服务消费等多维度举措，全面推动消费市场升级。

　　多管齐下促进居民增收

　　在居民增收方面，浙江打出一套 “组合拳”。国有企业带头发挥就业引领作用，中小微企业和个体工商户吸纳就业也将获得奖励与补贴倾斜。同时，积极开拓数字经济、平台经济等新就业空间，完善工资增长机制，确保居民可支配收入与经济增长同步。2025 年，浙江计划实现城镇新增就业 100 万人以上，为 80 万重点群体提供就业帮扶。在创业扶持上，政府投资或社会共建的创业孵化基地将设立退役军人或高校毕业生专区，符合条件的重点人群创业可享受多项优惠政策，创业投资企业和天使投资个人也能获得税收优惠。此外，“30 分钟职业技能培训圈” 建设加速推进，2025 年计划开展 50 万人次以上重点领域就业技能培训和企业在岗职工技能提升培训，助力劳动者提升收入水平。同时，鼓励盘活乡村闲置资产，丰富金融理财产品，为居民创造更多财产性收入渠道。

　　多维度减轻居民负担

　　为减轻居民生活负担，浙江从结婚生育、教育、医疗、养老等方面发力。根据国家部署建立生育补贴制度，鼓励地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育服务。教育领域，深入推进山区海岛 “县中崛起”，探索扩大免费教育范围，2025 年将新增 2 万个公办普通高中新生学位，保障农民工随迁子女义务教育公办学位。医疗保障持续升级，为重点人群免费开展结直肠癌筛查，为 60 周岁以上老年人免费接种流感疫苗，提高城乡居民医保财政补助标准，2025 年公共场所自动体外除颤器配置率将达每 10 万人 45 台。养老方面，适当提高退休人员和城乡居民基础养老金，扩大适老产品供给，2025 年计划为 60 周岁以上老年人累计办理 “爱心卡” 350 万张以上，优化养老服务。

　　全面扩大大宗消费

　　住房、汽车等大宗消费领域有了新动作。住房方面，深入推进 “好房子” 建设，鼓励地方优化容积率计算，增加改善性住房供给，推进现房销售，构建房地产发展新模式。支持缴存人提取公积金支付新建商品房首付款，落实住房交易税费优惠政策，加大信贷支持。同时，支持农村自建房翻新、翻建，推广一体式光伏屋顶，地方国有企业将按需收购存量商品房，2025 年计划实施城中村改造 6 万户。汽车消费上，支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴 1.5 万元 / 辆、燃油车最高补贴 1.3 万元 / 辆，提高汽车贷款发放比例，优化金融服务流程，2025 年计划新建新能源汽车公共充电桩 2 万个以上，其中农村 1 万个以上，新改建农村公路 1000 公里。此外，家电、家居、电动自行车、数码产品等以旧换新活动也全面升级，消费金融产品同步优化，助力消费者以更低成本实现产品更新。设备更新方面，支持住宅老旧电梯、营运船舶、物流设备、农业机械等更新换代，2025 年将全面完成 20 年以上电梯更新，更新改造 15 - 20 年电梯 1.5 万台，融资租赁投放规模将达 400 亿元。

　　大力促进服务消费

　　浙江积极挖掘服务消费潜力，餐饮服务将通过布设便民早餐车、社区食堂等，实现社区居民 “5 分钟可达”，并实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励发放消费券，2025 年计划打造 1000 个 “食安共富幸福村”，举办超 200 场 “味美浙江” 餐饮消费欢乐季活动。体育赛事方面，2025 年将举办 30 场以上国际级、200 场以上国家级、1000 场以上省市级赛事，打造 10 个以上体育服务综合体，新增 1 万个便民体育场地设施，实现城市社区 “10 分钟健身圈” 全覆盖。冰雪经济加速发展，临安、桐庐等多地将推进冰雪旅游目的地建设，鼓励发展 “冰雪 +” 全产业链。演艺经济蓬勃兴起，地方将招引知名演出经纪机构，对引进大型演出的机构给予奖励，2025 年计划举办 150 场以上大型营业性演出活动。文旅融合持续深化，打造 “跟着交通去旅行” 品牌，推出水上游线、自驾游线路、低空游览航线等，鼓励景区优惠，对 “引客入浙” 成效好的旅行社给予奖励。邮轮旅游也迎来新机遇，温州、舟山等邮轮港基础设施将优化，支持邮轮船票兑换景区门票等，丰富海上文旅产品供给。

　　提升消费品质与优化环境

　　在提升消费品质上，浙江支持有条件的地方制定首店、首发等专项政策，积极引进高能级首店。大力发展直播电商等新型消费业态，2025 年计划新增 1000 家直播相关企业，培育 300 个 “绿色直播间”。同时，鼓励打造特色市集，2025 年计划打造 30 个具有全省标杆引领作用的共富市集。消费环境也将进一步优化，建立省市县联动投入机制，打造新型消费设施和场景，支持消费基础设施项目发行 REITs，2025 年计划培育 20 个以上省级智慧商圈，改造提升 70 条以上特色商业街、步行街。休假和疗休养政策更加灵活，加大带薪休假力度，推广夫妻共享育儿假，2025 年计划带动全省 150 万人以上职工疗休养。入境消费服务升级，提供 24 小时口岸签证服务，优化外语服务等，开展全球旅行商 “浙里行” 活动，开发 20 条入境旅游精品线路。放心消费建设持续推进，加大缺陷消费品召回监管，整治预付卡市场，2025 年计划动态培育 500 个以上放心消费商圈和高速公路服务区，20 万家以上放心商店等。此外，浙江还将减少消费限制，支持景区延长开放时间，放宽外摆经营限制，取消医保参保户籍限制，合理增加公共消费，加强消费政策协同联动，为消费市场松绑赋能。

　　浙江省此次发布的专项行动实施方案，全方位、多层次地为消费市场发展提供了有力支撑，有望在 2025 年实现消费市场的大幅提振与升级，为经济高质量发展注入强劲动力。