上海市住房租赁条例规定：打击群租现象，建立租金监管专用账户调控涨租

　　地理位置优良、交通出行方便、周围配套设施齐全、居住环境好、价格还不贵，对于刚毕业的大学生而言，满足这些条件的“房源”少之又少。自踏出校园那一刻，大多数大学生都会选择与别人合租的方式，以减轻每月房租负担，但现实总是不完美的。居住的过程中，有时候会遇到各种各样问题，比如热水器坏了、房屋缺水漏水、房东退租等等。

　　11月23日，《上海市住房租赁条例》获表决通过，将于2023年2月1日起施行。对于大学生期待的安稳，《条例》有了具体阐释：“推动形成管理有序、服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足居民多层次的居住需求”。

　　管理有序，意味着地方立法对群租说“不”；服务规范，指向的是更多惠民政策投向保障性租赁住房、搭建数字服务管理平台，减少出租人、承租人间的“信息差”，在更公平透明的环境下实现“一键”找房。

　　明确定义“群租”，“二房东”需办理登记

　　“对暴露出的各类问题重拳出击，治沉疴需下猛药。”市人大城建环保委副主任委员魏蕊认为，打击群租现象、规范管理“二房东”等是关键。

　　群租，是超大城市治理中的难点和堵点。为此，上海首次在地方性法规中明确群租的相关概念和定义。一间房住多少人、一套房分隔成什么样，才能称得上群租房？这些基层治理中的模糊点都有了法条依据。《条例》明确：厨房、卫生间、阳台、贮藏室以及其他非居住空间不得单独出租用于居住。

　　针对“二房东”，《条例》也明确，个人以营利为目的转租房达到规定数量，需依法办理登记。由此，进一步加强管理，保障租客权益。

　　整治群租乱象的同时，也加大住房供给力度，实现“疏堵结合”。《条例》明确，将在高校、园区、轨道交通站点周边等集中供应保障性租赁住房。

　　建立租金监管账户，对涨租适时调控

　　住房租赁，本质上是市场行为。“既要保障承租人的权益，也要考虑出租方的利益，寻求最佳平衡点。”魏蕊认为，除了根治群租顽疾，还要建起良性市场体系，吸引社会力量参与，满足居民多层次居住需求。

　　《条例》创设性地提出“住房租赁交易资金监管专用账户”。根据法规，如果一家长租公寓需向租客提前收取6个月的租金，就要将部分资金存入该账户，交由第三方监管。与淘宝交易类似，该账户起到“防火墙”作用。一方面，最大限度保障承租人利益，确保租金不被中途挪用；另一方面，也充分考虑平台的现实运转，确保企业有充裕的现金流。《条例》还明确，住房租赁企业向承租人一次性收取租金超过三个月的部分，以及收取押金超过一个月租金的部分，应当存入账户。

　　回应社会关注度较高的涨租问题，《条例》体现了适时调控介入的原则，并明确：住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，可以依法采取涨价申报、限定租金或租金涨幅等干预措施，稳定租金水平。“这样一来，既顺应市场发展的规律，也通过‘有形的手’谨防市场过热，让租房者对安居生活有一份稳定预期。”魏蕊说。

　　“随申办”上新“我要租房”，动动指尖签约入住

　　市人大代表彭燕玲表示：“《条例》适应了新形势，破解了过去管理中法治支撑力不足的问题。”在她看来，《条例》中的创设制度要落到实处，关键还在于提升城市精细化治理水平。特别是，依托法条提及的“住房租赁公共服务平台”，实现数据找房、“一键”安家。

　　最近，“随申办”App上新了“我要租房”模块。输入“地图找房”，全市所有登记备案过的房源信息统统清晰可查，细致到地址、面积、价格、装修情况等。为确保房源真实性，《条例》还明确，“已成交的房源信息应当及时予以撤销”。这样一来，租客再也不用担心自己心仪的房源已被出租了。

　　除了管理功能外，“随申办”平台还增设链接了其他服务职能，包括在线看房选房、申请预约、合同网签备案以及办理相关公积金提取支付房租等。上海市房管局的负责人表示，未来该平台还会继续丰富功能，提供更便捷、完善的服务，让“动动指尖签约入住”的最终目标得以实现，最大程度确保所有流程能够在当天完成。