《不动产登记暂行条例》施行十周年：确权登记实现国土空间全覆盖

　　昨日，在《不动产登记暂行条例》施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年的现场活动中，我国不动产统一登记制度的十年发展历程得以全面回顾。自 2015 年 3 月 1 日该条例正式施行，江苏徐州发出全国首本不动产权证书起，我国不动产统一登记制度便开启了全面落地实施的征程，历经十年，实现了确权登记从分散到统一的重大跨越，覆盖范围从城市房屋延伸至农村宅基地，从不动产领域拓展到自然资源领域，全面涵盖所有国土空间与不动产物权。

　　在城镇房地登记这一不动产统一登记的关键板块，自然资源部相关负责人介绍，十年来，我国全力推进便利化改革，通过大力整合信息共享、流程优化、人员配置 “三个集成”，全面推行不动产登记、交易与缴税 “一窗受理、并行办理” 模式。同时，积极推进 “互联网 + 不动产登记”，实现 “跨省通办”“全程网办”，极大提升了办理效率。一般登记和抵押登记的办理时间从原本的 30 个工作日大幅压缩至 5 个工作日以内。全国已有 2200 个市县推行 “交地、交房即交证” 改革，让 1800 万群众从中受益;近 2100 个市县开通 “带押过户” 业务，累计办理相关业务 40 多万件。长三角地区的地级以上城市，更是在不动产登记高频业务上实现了 “跨省通办” 与 “全程网办”。

　　农村不动产确权登记工作也成果斐然。2018 年，全国农垦国有土地使用权达成 “应登尽登” 目标;2022 年，土地承包经营权和土地经营权正式纳入不动产统一登记范畴;2023 年，集体土地所有权登记成果更新汇交工作全面完成，并同步开展成果更新应用;2024 年，我国完成 121 个宅改、350 个入市试点地区的房地一体宅基地确权登记任务，基本完成土地承包经营权登记资料的共享移交。

　　自然资源确权登记同样取得显著成效。目前，我国已有 773 个重点区域完成自然资源登簿，涉及 25 个省份，覆盖国家公园等自然保护地、国家重点林区、水流、湿地、森林、无居民海岛、探明储量的矿产资源等自然生态空间与自然资源。其中，由中央政府直接行使所有权的东北虎豹国家公园、根河等 6 个国家重点林区也已完成登簿。

　　不动产统一登记制度实施的十年，是我国在产权保护、资源管理等领域不断改革创新的十年，为经济社会发展提供了坚实保障。未来，随着相关工作的持续推进，不动产登记将在更多方面发挥积极作用，为社会发展注入新的活力。