大同市颁发首批林权类不动产登记证 集体林权制度改革取得阶段性成果

　　近日，大同市云州区、平城区、阳高县和左云县集中颁发了该市首批 1524 本林权类不动产登记证。阳高县赵石庄村集体代表闫福宏，云州区南息村林农代表贺日进、陈玉梅等，满怀欣喜地拿到了期盼已久的林权不动产证。这一重要举措，标志着大同市全面深化集体林权制度改革工作取得了阶段性的显著成果。

　　为推动集体林权制度改革顺利进行，大同市总林长亲自签发总林长令，明确市、县两级总林长包联集体林权制度改革试点。总林长多次深入左云县、阳高县等联系点开展调研指导，为改革工作指明方向。大同市规划和自然资源局积极响应，迅速成立工作小组，奔赴各县(区)指导推动改革工作。经过不懈努力，最终形成了具有大同特色的 “1+1+2+4” 集体林权制度改革体系，其中包括市总林长令、林长办文件、“两个计划” 和 “四个专项行动” ，走出了一条具有地方特色的集体林权改革之路。

　　在改革过程中，各县区立足自身实际，积极探索创新，取得了丰硕的成果。云州区高度重视，拨付专项确权经费 600 万元，从基础的地籍调查工作做起，以吉家庄乡为试点，建立起 3611 宗完整的宗地资料。通过试点示范，带动其他乡镇积极跟进，成为山西省首个全区全域全面铺开集体林地确权登记的非试点县区。不仅如此，云州区还积极招商引资，招引百谊生物科技(山西)有限公司投资 8000 万元建起沙棘加工车间，预计年产值可达 1.5 亿元，成为全市沙棘产业发展的强大引擎。同时，云州区同泰新能源发电有限公司投资 7.5 亿元流转集体林地 3953.118 亩，实施 15 万千瓦林光互补光伏发电项目，将光伏治沙和林草生态产业有机结合，预计 2025 年完成投产，为当地生态与经济发展注入新动力。

　　阳高县则依托项目建设，以集体林地确权为基础，积极引进社会资本投资，推动林地流转，促进林业适度规模经营。山西正新生态公司、宏林林业合作社、子信养殖种植合作社等多家市场主体纷纷投资，共投入 843.29 万元，流转林地 13370 亩，用于发展林下种植中药材。上海泰敬农业科技公司也投资 194 万元，流转大泉山村林地 50 亩，发展林下种植菌菇，为当地林业经济发展增添了新活力。

　　左云县作为省级试点县，积极探索保障林农权益制度。依据国土 “三调” 数据，对试点乡镇的 2981.25 亩集体林地、861.16 亩退耕还林地进行了细致核查。对于即将承包到期且符合延包条件的林地，优先进行地籍调查和村内公告公示，以便提前确认延包合同;对于由集体经营管理的林地，明确收益分配机制，实行收益权量化到户，确保林农利益不受损害。

　　平城区立足当地资源禀赋，围绕林权登记管理和林地流转管理两大改革任务，对全区退耕还林地进行地籍调查和数据录入，并为林农代表颁发不动产权证 2 本。通过示范引导，推动林地确权登记精准高效，林地林权流转规范化、市场化，促进了林下经济、休闲康养等多元业态的发展。

　　据大同市规划和自然资源局负责人介绍，2024 年，大同市通过积极贯彻落实深化集体林权制度改革的各项工作举措，实现了森林生态效益和经济效益的双提升。全市森林覆盖率提升了 0.5%，完成林草总产值 33.46 亿元，同比增长 6.08%，带动农民增收 5371.68 万元。此次首批林权类不动产登记证的颁发，将进一步推动大同市集体林权制度改革向纵深发展，为实现乡村振兴和生态文明建设奠定坚实基础。