多地积极推进存量商品房收储工作 助力楼市稳定与保障房建设

　　2025 年开年以来，房地产市场迎来重要举措，多地明确表态大力推进存量商品房收储工作，旨在有效去库存、稳定房地产市场。与此同时，保障性住房再贷款等支持政策也在各地加速落地，为这项工作注入强大动力。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，2024 年各地就已积极推动存量商品房收储工作。在保障性住房再贷款的资金支持下，各地纷纷将收购的库存商品房改造为保障性租赁住房或配售型保障性住房，这一举措既有效助力房企去库存，又增加了保障性住房房源供给，一举两得。

　　中指研究院统计数据显示，2024 年约有 70 城发布收储存量商品房公告。进入 2025 年，相关机构持续发力，落实对存量商品房收储工作的资金支持。黑龙江、辽宁、宁夏等地近期均发放了首笔保障性住房再贷款，专门用于收购存量商品房用作保障性住房项目。

　　国家开发银行消息表明，2024 年该行充分利用保障性住房再贷款政策，重点支持广西、江苏、河南、吉林、四川等地收购已建成存量商品房用作配售型、配租型保障性住房。这不仅更好地满足了工薪群体刚性住房需求，解决了大城市新市民、青年人、农民工等群体住房困难问题，还带动相关城市消化存量商品房近万套，有力地服务了楼市稳定。

　　2 月 12 日，中国人民银行大连市分行传来消息，该行指导国家开发银行大连市分行向大连市选定的收购主体发放辽宁省首笔符合保障性住房再贷款政策的贷款，授信金额 2.4 亿元，首笔到位贷款 1.71 亿元，支持其收购 1126 套、总建筑面积 3.63 万平方米商品房，用于打造重点面向青年人才的高品质保障性租赁用房。

　　除保障性住房再贷款外，专项债也有望为存量商品房收储工作提供有力资金支持。财政部副部长廖岷在 1 月 10 日国新办举行的新闻发布会上透露，专项债支持收购存量商品房用作保障性住房的政策，财政部正在配合相关行业主管部门抓紧研究，细化有关措施安排。严跃进认为，专项债资金的导入将极大地增强地方政府收储库存房源的动力和能力，进一步促进去库存。

　　展望未来，存量商品房收储工作将持续推进。河南、安徽、辽宁、贵州等多个省份在 2025 年地方政府工作报告中提及此项工作。安徽提出完善 “保障 + 市场” 的住房供应体系，有序收购存量商品房用作保障性住房;河南要求用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策。辽宁省更是明确了 2025 年的具体目标，根据辽宁省人民政府办公厅印发的《辽宁省加大存量商品房收购力度进一步提升住房保障能力的若干措施》，2025 年全省通过收购存量商品房方式新增 4.5 万套配租型保障性住房。

　　严跃进表示，2025 年存量商品房收储工作还可与城中村改造等工作相结合，拓宽房源用途，提高资源利用效率。中指研究院政策研究总监陈文静则指出，未来存量商品房收储相关政策的完善方向可能在于在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权，专项债资金收购存量商品房的配套政策也将加速落地，收储过程中存在的价格撮合难度大、供需错配等卡点也将逐步打通。